推动环保产业的“救命稻草”

　　想要发展好我国的节能环保产业，首先是要明确发展战略的方向。战略的制定主要应突出环保的“中心思想”：充分发挥我国的比较优势，从发达已走过的经济发展道路中吸取经验和教训，建立具有特色的节能环保管理体制、市场机制和扶持体系，增强的国际话语权；大力培育国内市场，打造骨干企业，造就一批可参与国际竞争的企业。
　　推进节能环保体制机制建设，构建规范市场。节能环保产业市场是政策驱动型市场，建议借鉴发达的有益经验，结合我国国情，建立健全管理体制、市场机制和扶持体系。特别是要重视和强化节能环保技术、产品及服务的标准化、系统化工作，大力制订完善我国主导的相关标准体系，引导产业朝着规范化、规模化、高水平、益方向发展。
　　制定成体系的产业规划。以培育市场为核心，开展系统性的产业规划编制，规划应充分考虑各地区经济发展不平衡的实际情况，分时间阶段、分地区差别加以实施。体制机制建设进程也应纳入规划的范畴，涉及节能环保项目方面的规划，、省市县各级规划应衔接配套，统筹部署。
　　建立技术交易机制和技术交易市场。建立技术交易机制和技术交易市场，是提升节能环保技术水平，发展这一新兴产业的关键之一。要抓住此次产业调整的机遇，交易机制和交易市场推动节能技术、设备、产品的研发和应用，帮助节能环保技术资源在中小企业和大企业间合理配置，推动节能环保产业的发展。
　　建立许可证制度，提高准入门槛。建立行业准入许可证制度，提高准入门槛，促使企业高起点投入，扶持节能环保产业健康发展，增强行业整体竞争力。
　　培育专业化大型加盟企业，提高产业集中度。推动我国节能环保产业的重点之一是培育专业化大型企业。大企业是节能环保市场的主力，具有资金雄厚、技术先进、管理科学等优势。政府有关部门应积极推动资产重组、产业整合，形成全国性的或区域性的节能环保专业化集团，主导国内市场，提高产业集中度，以大企业支撑产业发展。
　　大力扶持节能环保科技型中小企业。节能环保科技型中小企业具有创立热情高、市场反应快、投入成本低、经营机制灵活等特点，是技术创立的主要源泉。其发展难点在于技术的产业化和市场化。因此对节能环保中小型科技企业需要在资金资助与激励机制应进一步完善，把目前各部门分散扶持中小企业技术进步的计划、基金加以整合，提高专业化管理运作水平；鼓励节能环保领域大型企业对中小企业开展并购、智慧之选等。