环保费用加重了制药业负担

        二零零八年伊始，新的《制药行业水污染排放标准》即告实行。其细则较为具体，给制药企业污水处理等环保问题提出了更高的要求。

　　总局科技标准司周凤保处长表示，在新规定实施前，仅明确规定了医药原料药、生物制药的cod、bod5、氨氮标准值，以及十五种制药工业医药原料药的很高允许排水量，其他均按其他排污单位执行；而新规定则按类别分别订立标准，给出了三个水污染物排放限值表，即现有企业水污染物排放浓度限值、新建企业水污染物排放浓度限值、现有企业和新建企业水污染物排放先进控制技术限值，并引入“基准排水量”概念。

　　环保总局二零零七年三月公布的数据显示，全国六千零六十六家工业污染重点监控企业中，制药企业有一百一十七家，又以污染严重的发酵类原料药企业为主。

　　因此业界普遍认为，这一新《标准》对原料药的冲击将很大。医药企业管理协会常务副会长于明德认为，国内原料药行业存在的主要问题是对环境的牺牲，当前原料药已经面临产能过剩，提高环保门槛将可以限制原料药加工能力的扩大。

　　从下游来看，sfda南方医药经济研究所研究人士认为，环保成本上升带来的原料药成本上升也将压缩国内制剂企业的出口收银。

　　谁来承担技改成本。尽管新《标准》留足了过渡时间，但不少制药企业，尤其是规模较大的企业，已经将这个新标准认成行业洗牌的机遇，加快了设备的改造工作。

　　以哈药集团为例，他们先后智慧之选六千余万元改造水管网循环用水，万元产值耗水量由一千九百九十年的二百三十七点四九立方米下降到八点一一立方米；智慧之选两亿多元建成占地七万平方米的两个污水处理厂，完成了每天七千多吨废水的达标排放；他们还智慧之选三百多万元建设了高达八十米的排味塔。再如海正药业，零七年环保运行费用也超过两千三百万元，环保健康安全建设(ehs)的费用更是超过四千五百万元。

　　但事实上，即使是对这些规模较大的原料药制造企业而言，环保成本的提高仍是不小的负担。为此，国内原料药企业提出，环保不仅仅是药企的事。

　　他们提出，原料药企业的问题源于国际制药工业的产业梯度转移。发达由于各自国内环保的高要求而将污染严重的环节转移到了，其核心技术却牢牢掌握在手中，只是其“加工车间”。所以，发达也有责任为原料药生产产生的污水提供环保处理的技术支持。

　　叶先生向笔者表示，发达有一系列完整的处理原料药污染的设施，但其昂贵程度不是国内一般药企能承受的。如果单纯让药企自己来承受环保成本，只会让中小企业纷纷死去。国内制药行业尚未出现“巨无霸”，一段时间内，整个产业的收银水平都会被拉低。